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开启动能转换新引擎


  □甄颖
  建设新旧动能转换综合试验区,是山东发展的重大历史机遇。抓住机遇,不辱使命,是摆在德州面前的重大历史课题。全市全面展开新旧动能转换重大工程推进大会,明确了我市新旧动能转换重大工程的重点任务。我们要坚定信心,顺势而为,乘势而上,开启动能转换新引擎,努力推动高质量发展,促进协同发展示范区建设。
  加速传统产业与新动能的融合,用新动能带动传统产业转型升级。为传统产业发展注入新动能,促进传统产业“老树发新芽”,推动传统产业脱胎换骨、迸发活力,是德州经济稳步健康发展的重要基础工程,也是建设“一区四基地”的现实选择。我市的纺织服装、建材、农产品加工等传统产业,产品品位偏低、深耕潜力较大,应当通过注入新动能,加快技术改造和研发创新,促进供给水平整体跃升。对于那些“两高一资”和产能过剩产业,应当更多地运用法治化、市场化手段,强化质量标准约束和资源环境倒逼,实现资源优化再配置。通过分类施策、有的放矢,扩大优势、拉长短板,推动新动能快速成长、新旧动能加快转换,实现凤凰涅槃、浴火重生,加快形成以新动能主导经济发展的格局。
  着力培育智力动能,打造新旧动能转换的新引擎。坚持市场引领、政府驱动,加大科技创新投入,提升自主创新能力,加快构建协同发展创新体系,推进结构性优化和供给侧改革,增强可持续发展能力。强化新旧动能转换的智力支持,人才是关键。大力培育人才,切实用好人才,充分发挥人才政策“黄金30条”的优势,为企业引入优质人才资源创造条件。改革人才服务体制机制,建设综合性、门户性、便捷化的人才公共服务平台。加快人才信息化建设,构建人才大数据,探索推行人才定制服务模式,建立人才“点对点”公共服务制度,畅通高层次人才服务绿色通道。加大公共产品供给,为创新、创业提供充分可及的公共基础设施和公共服务,为企业和个人创新搭建最便利的服务平台。
  发展壮大新经济,实现新旧动能转换的新突破。推动新兴产业加速崛起、扩容倍增,是培育新动能、获取未来竞争新优势的关键。按照“中国制造2025”发展战略和“互联网+”行动计划要求,培育战略性新兴产业。强化新技术、新模式、新业态与传统产业的融合,不断衍生新动能。浩丰集团投资建设的智能温室项目,以新技术、新产业、新业态、新模式,打造产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化的现代农业项目,成为现代农业“四新”促“四化”的典型代表。其发展理念值得学习,经验值得推广。
  深化“放管服”改革,营造新旧动能转换的新环境。近年来,我市破除审批关卡,打破证明围城,减少公章旅行,以权力“减法”服务“加法”激发市场“乘法”,简政放权改革有效降低了制度性交易成本。要用好用活地方立法权,用立法深化“放管服”改革,把权力放到位,监管上水平,服务更精准。扩大民间资本进入服务业的投资空间。依法全面清理和规范政府收费行为,最大限度降低企业的制度性成本。
  推进对外开放转型升级,拓展新旧动能转换的新空间。大力实施协同发展战略,向北融入京津,对接国家京津冀一体化战略,扎实推进“一区四基地”建设。向南对接省会,融入泛济青烟新旧动能转换综合实验区。把握“一带一路”建设机遇,主动参与国际竞争,借力新一轮科技革命和产业变革,积极培育对外开放新优势,在开放转型中厚植经济转型与结构性改革的新动力。构建多层次、开放式的产业发展体系,促进生产要素的自由流动和优化配置,加大建设对接东盟中小企业产业合作区的力度,支持企业与东盟国家开展对接合作,支持企业开拓国际市场。 (作者单位:市委党校)
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